Retour à zéro pour les OCASSS

Lettre ouverte du 10 juin 2024

Le 29 mai dernier, plus de 3000 organismes communautaires autonomes du domaine de la santé et des services sociaux (OCASSS) ont eu la désagréable surprise d’apprendre que les subventions du PSOC pour la mission globale ne seraient pas rehaussées en 2024-2025 et qu’aucun groupe ne pourra y obtenir un premier financement.

Alors que depuis son arrivée au pouvoir, la CAQ se vantait d’avoir fait mieux que les gouvernements précédents en rehaussant chaque année les subventions à la mission des OCASSS, voilà qu’elle nous ramène à la période d’avant 2017. Elle revient de plus sur l’engagement pris en 2013 par le MSSS de « veiller à ce que le rehaussement en soutien à la mission globale du financement des organismes communautaires ne passe pas uniquement par les crédits additionnels liés aux priorités ministérielles ».

Mais pour expliquer la cause de cette surprise, il faut revenir au moment du dépôt du budget 2024. La Table apprenait alors, du bureau du ministre Carmant, que 10M$ seraient alloués au financement à la mission globale à l’intention de l’ensemble des OCASSS. Or, presque 3 mois plus tard, on découvre que ce famélique montant ne sera pas distribué pour le fonctionnement général des groupes. Pire, il semble qu’il faudra attendre plusieurs semaines pour savoir si les conditions de financement choisies instrumentaliseront les groupes.

Pour comble d’insulte, tant le bureau du ministre que les fonctionnaires du MSSS ont caché aux OCASSS cette information cruciale pour leur planification budgétaire : pas un sou de plus cette année. Pourtant, les occasions n’ont pas manqué pour donner l’heure juste. À quoi le ministre s’attendait-il en retenant cette mauvaise nouvelle? Cette situation révèle un manque flagrant de considération et de respect envers les milliers de personnes qui s’investissent au quotidien pour faire vivre les organismes communautaires.

Au quotidien, la population québécoise est témoin, autant par les médias qu’au coin de sa rue, de la hausse des besoins sociaux. Plus que jamais, les gens se tournent vers les organismes communautaires autonomes pour trouver du soutien et de l’accompagnement, pour contribuer à leur façon à la société, pour répondre autrement à leurs besoins. Les groupes communautaires sont des lieux d’appartenance, de contribution sociale, de participation à la vie démocratique. Ils sont plus que des ressources où trouver réponse à des besoins urgents : ils permettent d’améliorer la société. Leur action est vaste et contribue à la réalisation du droit à la santé. Toute la population du Québec en bénéficie, directement ou indirectement.

L’actualité fait la preuve jour après jour des retombées du travail des OCASSS. Or, ils sont au bout de leurs ressources. À force de répondre aux crises, ils n’arrivent plus à agir autant qu’ils le voudraient sur les déterminants sociaux de la santé, par pour et avec les personnes directement concernées.

Le gouvernement choisit d’appauvrir les groupes en ne donnant pas un sou de plus pour 2024. Tout ce que ces derniers recevront c’est l’indexation automatique de leur subvention de l’année précédente, de surcroît au taux insuffisant de 2,7%. Pour assurer le plein accès de toute la population aux activités des groupes qu’elle s’est donnés, la campagne CA$$$H (Communautaire autonome en santé et services sociaux – Haussez le financement) évalue que l’enveloppe actuelle du PSOC pour la mission globale devrait tripler, en ajoutant 1,7G$, pour atteindre 2,5G$ par an.

Le ministre Carmant a du travail à faire pour rétablir les liens de confiance, non seulement pour destiner les 10 M$, comme il l’a laissé entendre en mars, au fonctionnement des 3000 OCASSS et démontrer son appréciation de leurs missions en leur obtenant un rehaussement véritablement à la hauteur des besoins. Les OCASSS attendent une réponse et du soutien.

Pour l’ensemble des 45 membres du conseil d’administration de la Table des regroupements provinciaux d’organismes communautaires et bénévoles

• Stéphanie Vallée, présidente (pour L’R des Centres de femmes du Québec)
• Jocelyne Gamache, secrétaire (pour le Regroupement des cuisines collectives du Québec)
• Michel-Alexandre Cauchon, trésorier, (pour la Fédération des centres d’action bénévole du Québec)
• Vincent Marcoux, officier (pour l’Association québécoise des centres d’intervention en dépendance)
• Isabelle Brisebois, officière (pour l’Association des organismes de justice alternative du Québec)
• Fernando Rotta, officier (pour le Regroupement des organismes communautaires autonomes jeunesse du Québec)

Les membres du conseil d’administration de la Table des regroupements provinciaux d’organismes communautaires et bénévoles

En soutien aux personnes aux prises avec des problèmes de santé mentale, de santé physique, de dépendances, d’itinérance, de discriminations, et aux personnes en situation de handicap, par des actions visant la fin des exclusions liées à ces conditions, par des ressources variées, la défense de leurs droits, l’entraide, etc.

• AGIDD-SMQ | Association des groupes d’intervention en défense de droit en santé mentale du Québec : Représentée par Steven Collin-Basquill
• AQCID | Association québécoise des centres d’intervention en dépendance : Représentée par Vincent Marcoux
• Aphasie Québec — Le réseau : Représenté par Marie-Claude Lemire
• CAP Santé mentale — Fédération des familles et amis de la personne atteinte de maladie mentale : Représentée par René Cloutier
• COCQ-SIDA | Coalition des organismes communautaires québécois de lutte contre le SIDA : Représentée par Ken Monteith
• Connexion TCC.QC — Regroupement des associations de personnes traumatisées cranio-cérébrales du Québec : Représenté par Marjolaine Tapin
• MSMQ | Mouvement santé mentale Québec : Représenté par Renée Ouimet
• Regroupement des associations de parents PANDA du Québec : Représenté par Frédéric Boisrond
• ROCQTR | Regroupement des organismes communautaires québécois pour le travail de rue : Représenté par Audrey Sirois
• RRASMQ | Regroupement des ressources alternatives en santé mentale du Québec : Représenté par Anne-Marie Boucher
• RSIQ | Réseau solidarité itinérance Québec : Représenté par Boromir Vallée Dore
• SQF | Société québécoise de la fibromyalgie : Représentée par Valérie Reuillard
• VPQ | Victimes des Pesticides du Québec : Représenté par Pascal Priori

En soutien aux femmes, aux jeunes, aux familles, aux personnes aînées, aux communautés ethnoculturelles par l’entraide, l’empowerment et par des lieux pour briser l’isolement :

• ACCÉSSS | Alliance des communautés culturelles pour l’égalité dans la santé et les services sociaux : Représentée par Jérome Di Giovanni
• AQCCA | Association québécoise des centres communautaires pour aînés : Représentée par André Guérard
• FAFMRQ | Fédération des associations de familles monoparentales et recomposées du Québec : Représentée par Mariepier Dufour
• FCABQ | Fédération des centres d’action bénévole du Québec : Représentée par Michel Alexandre Cauchon
• L’R des Centres de femmes du Québec : Représenté par Stéphanie Vallée
• RMJQ | Regroupement des maisons des jeunes du Québec : Représenté par Nicholas Legault
• ROCAJQ | Regroupement des organismes communautaires autonomes jeunesse du Québec : Représenté par Fernando Rotta
• RQASF | Réseau québécois d’action pour la santé des femmes : Représenté par Lydya Assayag

En matière de violence conjugale, familiale et sexuelle, en soutenant les femmes et les enfants qui en sont victimes par de l’hébergement, la sensibilisation de la population et l’éducation à la non-violence, par la défense des droits, etc. :

• À cœur d’homme — Réseau d’aide aux hommes pour une société sans violence : Représenté par Sabrina Nadeau
• Alliance MH2 | Alliance des maisons d’hébergement de 2e étape pour femmes et enfants victimes de violence conjugale : Représentée par Maud Pontel
• FMHF | Fédération des maisons d’hébergement pour femmes : Représentée par Mylène Bigaouette
• RACQ | Regroupement des auberges du cœur du Québec : Représenté par Paule Dalphond
• RMFVVC | Regroupement des maisons pour femmes victimes de violence conjugale : Représenté par Louise Riendeau
• ROEQ | Regroupement des organismes ESPACE du Québec : Représenté par Janie Bergeron
• RQCALACS | Regroupement québécois des Centres d’aide et de lutte contre les agressions à caractère sexuel : Représenté par Gabrielle Comtois

En situation d’urgence, par de l’écoute et du soutien aux personnes et dans la défense et l’expression de leurs droits : 

• ACETDQ | Association des centres d’écoute téléphonique du Québec : Représentée par Pierre Plourde
• ASSOJAQ | Association des organismes de justice alternative du Québec : Représentée par Isabelle Brisebois
• AQPS | Association québécoise de prévention du suicide : Représentée par Solène Tanguay
• Équijustice : Représenté par Luc Simard
• FCAAP | Fédération des Centres d’assistance et d’accompagnement aux plaintes : Représentée par Marie Gagnon
• RCPSQ | Regroupement des centres de prévention du suicide du Québec : Représenté par Claudia Charron

En soutien aux proches aidants, en favorisant le parrainage et l’entraide intergénérationnelle :

• Association des Grands Frères et des Grandes Sœurs du Québec : Représentée par Suzie Gauthier
• Intergénérations Québec : Représenté par Fatima Ladjadj
• Proche aidance Québec : Représenté par Loriane Estienne
• RQPC | Regroupement québécois du parrainage civique : Représenté par Loc Cory

En matière de planification des naissances, de périnatalité, de soutien à l’allaitement et de soutien aux parents de jeunes enfants :

• FQPN | Fédération du Québec pour le planning des naissances : Représentée par Jess Legault
• FNS | Fédération Nourri-Source : Représentée par Julie Richard
• MAQ | Mouvement allaitement du Québec : Représenté par Alexandra Maltais
• RNR | Regroupement Naissance Respectées : Représenté par Marie-Ève Blanchard

En matière de sécurité alimentaire :

• BAQ | Banques Alimentaires du Québec : Représenté par France Deschênes
• RCCQ | Regroupement des cuisines collectives du Québec : Représenté par Jocelyne Gamache
• RPR | Regroupement des Popotes roulantes : Représenté par Karine Robinette